警視廳出手，鎖定「Natural」首腦
2026 年 1 月 21 日，東京警視廳組織犯罪對策部第三課對外公布通緝令，目標是風俗 scout（街頭拉客仲介）集團「Natural」的首腦。罪名是違反東京都暴力團排除條例——簡單說，這個 scout 集團跟暴力團有金流往來，把女生介紹進風俗店後抽佣，再把錢轉到暴力團手上。
這件事在日本國內媒體只是個地方新聞，但放在政策脈絡下其實非常具有指標意義。日本是少數把風俗產業「合法但嚴格分類管理」的國家，從表面上看，店面登記、營業時間、廣告內容都有規範。問題是合法的店面背後，仲介、scout、暴力團這三條灰色鏈一直沒斷。
風營法管得到店面，管不到 scout
日本的《風營法》（風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）把成人娛樂分成「風俗営業」（公務員下班可去）跟「性風俗関連特殊営業」（接觸式服務）兩大類。店面只要登記就合法，但「怎麼把女生送進店裡」這一段，法律幾乎無能為力。
於是 scout 文化在新宿、池袋、澀谷蓬勃發展。年輕女生在路上被搭訕，被許諾「日入 10 萬日圓」，簽下高額違約金的契約後就被推進風俗店。這次被通緝的 Natural 集團就是典型：街頭拉人、簽不平等契約、抽佣、跟暴力團共享利潤。
近年警視廳一直在強化「scout 通緝制度」，搭配 2025 年自民黨主導的「惡質ホスト club 對策」（針對牛郎店誘騙女性負債後逼進風俗），算是日本這幾年比較積極的政策動作。但根本問題仍在：合法產業 + 灰色仲介 = 監管死角。
台灣的處境其實更糟
日本至少把店面合法化了，能在登記端做基本控管。台灣連這一步都沒有，整個產業 100% 地下化。
結果是什麼？台灣的「茶莊」「魚訊」「外送茶」全在 Telegram、LINE 群組裡運作，仲介抽成比例驚人（普遍 30-50%），性工作者收到的錢只有客人付出的一半。一旦遇到客人暴力、性病、勒索，能報案嗎？很難，因為自己也違法。
對比日本，台灣的灰色鏈條更深、更難追蹤。日本警察至少能用「風營法」+「暴對條例」打 scout，台灣警察則只能用《社會秩序維護法》80 條開個 3 萬塊罰單，連起訴都困難。
「合法+灰色」vs「全黑」哪個比較糟
這是個值得認真討論的問題。
支持除罪化的人會說：日本模式雖然不完美，但合法化讓店面有監管、有營業稅、有發票、有勞檢，至少把「白色那一塊」拉大。台灣全黑模式則讓整個產業沒有任何介入點。
反對者會說：日本經驗證明，合法化沒有讓灰色鏈條消失，反而給了暴力團更明確的獲利模式。除罪化不解決問題。
兩種觀點各有道理。但這次 Natural 被通緝告訴我們一件事：合法化不是萬靈丝，但完全不管也絕不是解方。台灣真正該學的不是日本的「合法+灰色」，而是紐西蘭 2003 年除罪化後的「合法+強制工會+勞檢」模式。
只是這條路在台灣連討論的空間都沒有。立法院連性別委員會都很久沒碰這個議題了。
