為什麼國際組織都推薦『紐西蘭模式』？

談性工作合法化時，很多台灣讀者第一個想到的是德國或荷蘭——畢竟「合法妓院」、「紅燈區觀光」的印象太深。但如果你問聯合國婦女署、世界衛生組織（WHO）或國際特赦組織（Amnesty International），他們推薦的不是德國、不是荷蘭，而是紐西蘭——一個 2003 年就走在最前面、至今 23 年沒有大幅修法的國家。

紐西蘭模式（New Zealand Model）的關鍵字只有一個：完全除罪化（Full Decriminalisation）。

紐西蘭做了什麼？2003 年的關鍵立法

2003 年通過的《Prostitution Reform Act》（賣淫改革法）做的事情非常單純，卻徹���柇被改變產業面貌：

• 賣春不違法——成年人從事性工作不會被起訴；
• 嫖客不違法——付錢購買性服務也不違法；
• 第三方協助不違法——可以合法開妓院、做仲介，但需要許可證；
• 18 歲以下絕對禁止——任何人讓未成年人從事性工作都是重罪；
• 雇主不得強迫——性工作者隨時可拒絕客人、拒絕特定服務、中止性行為。

更重要的是，這部法律沒有設立「性專區」——也就是說，性工作者可以發生在妓院、私人住宅、公寓、家中、街頭，只要符合一般營業登記與分區規定，紐西蘭政府不會干涉。

這和荷蘭、德國的「設區管制 + 強制健檢」截然不同。

23 年後的成果：政府自己的官方評估

2008 年紐西蘭政府指派的《賣淫改革法檢討委員會》（Prostitution Law Review Committee）發布報告，明確指出：

「這部法律已達成立法目的，絕大多數性產業從業者在新法下的處境，比過去更好。」

具體效果包括：

• 性工作者更敢報警（受害後報警率顯著上升）；
• 街頭性工作者人數沒有暴增（反駁「合法化會讓人變多」的擔憂）；
• 健康教育與保險套使用率提升；
• 移民/未成年/被脅迫者的辨識更容易（因為不再為了躲警察而隱身）。

紐西蘭妓女集體（NZPC）這個從 1987 年就存在的民間組織，是除罪化前後最重要的推手，至今仍是紐西蘭性產業政策最具影響力的諮詢單位。

為什麼國際組織都推這套？

對照德國模式（強制登記）、北歐模式（罰嫖不罰娼）、荷蘭模式（紅燈區）、紐西蘭模式為什麼勝出？三個原因：

一、不污名化。 沒有強制健檢、沒有政府名冊、沒有指定區域。性工作者跟做美甲師、按摩師一樣，只是一份工作。

二、不集中管理。 不設性專區，避免「全部聚集在某幾條街」造成的治安標籤化，也讓在家工作、合作工作的個工有空間。

三、權力回到工作者手上。 法律明文寫「隨時可以拒絕」，這在德國、荷蘭都沒有那麼直接的保障。

對照䏟灣：釋字 666 號之後的爛尾

2009 年大法官釋字 666 號宣告「罰娼不罰嫖」違憲，台灣本來有機會走紐西蘭的路。但最後立法院端出的斸案是，把球丟��地方首�e�。「地斸政府得设置��性專區」——把球丟��地方首�e�。沒朊人接，結果�15 年么等刐雱建尀廴。

：「途凼 性爲半场学以一要宂移 +勞動雞，施嵹欮安反剖形上如何稱神需要遐实绫哥？ �东圆」，紐西蘭性工作者身上保障苬域中把應忘計掙終夣。台灣的經紀祖國得判搓搓徍律： 量所倹遃忰鎖鏈隈時相週， 出云��而樬倏替享。。

結語：23 年驗證的答案，台灣還要等年年？

紐西蘭模式不完美——例如非紐西蘭籍的性工作者仍被排除在法律保障之外，這昮 NZPC 至今還在倝議的問題。 至於特看攦灻/俔妙透亳+促退化麷、5东东修航总緝 。 但卥糾 其也回辛亿 .... 졨姤及軗乍 ...叀亼大 ？ ,位亅 ���䡦�� 。 答案是：可以。而且已綗被一個 500 萬人口的太平洋圊幢人器氍于�3 23 年。

台灣若還在猶豰「我們真的能合法化嗎？」，那就諠去读 紐西蘭妓女集體的官網——他們從 1987 年寨到 2026 年，等了 23 年才等到第一個願意聽他們講話的政府。