泰國跨黨派挺性工作者 新《性工作保護法》上半年推動

2026 年 2 月 8 日泰國大選結束後，一個過去從未在亞洲出現過的政治景象浮現：跨黨派從左到右，幾乎所有主要政黨都把性工作除罪化、保障性工作者權益列入政綱。新成立的政府宣示將在 2026 年上半年推動《性工作保護法》，把性工作正式納入勞動法保障。

這不是進步派的小眾倡議，是執政路線。泰國這個過去被全世界稱為「性觀光大國」的國家，正準備用法律承認一個運作了半世紀的現實。

從「罰娼」走到「勞動權」的 50 年

泰國的性產業歷史比多數人想像得複雜。1960 年代越戰時期，美軍在泰國設立「R&R」休息站，催生芭達雅、清邁的紅燈區。1996 年泰國通過《賣春防止法》，正式禁止性交易，但同時又通過《娛樂場所法》，允許「按摩店」「酒吧」「卡拉 OK」存在，於是出現了「店裡只賣按摩，發生什麼是兩個成年人之間的事」的雙軌制——和日本一模一樣。

2023 年底，泰國前進黨（Move Forward Party）提案把性工作從刑事罪改為「行政違規」，並把開罰權從警察轉移到「社會發展與人類安全部」（MSDHS）。這是關鍵的第一步——讓警察不能再用「掃黃」當作勒索工具。

2026 年大選後，「為泰黨」「人民黨」「民主黨」竟然都把進一步除罪化列入政綱。Empower 基金會（泰國最大性工作者倡議組織）發言人 Surang Janyam 對泰國 Nation 報說：「我們不再是請求慈悲，是要求平等的勞動權。」這句話用詞精準——從乞求到要求，是 50 年運動的累積。

觀光經濟邏輯：地下化反而失血

泰國政府願意動的核心原因不是道德覺醒，是經濟現實。泰國國家經濟社會發展委員會估算，地下性產業年產值約 GDP 的 4-6%，但因為非法，這筆錢完全課不到稅。前總理賽塔（Srettha Thavisin）提出的「娛樂綜合區」（Entertainment Complex）構想，本質就是要把賭場、酒店、性產業整合進合法稅收體系。

帕通坦政府（Paetongtarn Shinawatra）延續這條路線，並把它和泰國加入 OECD 的人權承諾掛鉤——要進富國俱樂部，必須證明保障基本人權，包括性工作者。

對照台灣：我們也是觀光國家欸

這裡台灣讀者該坐起來想一下了。泰國的論述邏輯是「現實已經存在，與其讓黑道警察吃，不如收編成稅收和勞動保障」。台灣呢？

台灣的性產業地下化嚴重程度不輸泰國。一卡通通、外送茶、定點茶、個工——這些詞每個成年人都聽過。台灣警政署公布的「妨害風化」案件每年數千件，但實際從業人數估計超過 10 萬人。同樣的：政府收不到稅、性工作者沒有勞健保、警察用掃黃當業績、人口販運和未成年問題反而因為地下化更嚴重。

差別在於：泰國願意承認「這就是現實，我們來治理」；台灣繼續演「我們是禮義之邦不能有這種事」。

觀光客視角的尷尬

更尷尬的是台灣的政治語言。我們批評泰國「性觀光」很墮落，但台灣男性飛去泰國消費的數字並不低。我們批評日本「風俗業」很可怕，但台灣的個工市場也不小。為什麼別人做就是「不文明」、台灣做就是「需要嚴格取締」？

泰國用 50 年走到「除罪化＋勞動權」的門口，靠的是性工作者自己組織、政黨願意傾聽、政府算清楚經濟帳。台灣有民意（70% 支持規範化）、有大法官解釋、有國際倡議組織，缺的只是政治勇氣。

黃新聞編輯部認為，這次泰國的政治氛圍翻轉是亞洲性工作運動的歷史時刻。如果亞洲第一個觀光大國能做到，台灣這個「亞洲價值的民主燈塔」沒理由做不到。

性工作者要的不是憐憫，是制度。

（資料來源：Bangkok Post、Pattaya News、Nation Thailand、HaRDstories）