全球首例：性工作者也能領產假、有勞保
2024 年 12 月，比利時通過全球首部「承認性工作為正式勞動關係」的法律。2025 年，比利時官方更進一步：在那慕爾省 Gembloux 一間 sex club 的經營者，成為比利時史上第一位「合法的性工作者雇主」。這意味著該店的性工作者可以正式簽勞動契約，享有健保、產假、病假、失業給付、退休金、年假——全部都跟一般受雇者一樣。
這套法律不只給「福利」，更給「自由」。比利時新法保障性工作者四大基本權利：第一，有權拒絕任何客人；第二，有權拒絕或中斷任何性行為；第三，有權自己定義服務內容；第四，有權隨時改變這些條件。如果工作者選擇終止勞動契約，還能照領失業給付——這在傳統勞動法裡幾乎不可能，但比利時為了保護性工作者的「退出權」，把它寫進法律。
雇主端則被綁上一堆義務：必須在所有工作空間安裝緊急警報、必須指派專責人員確保安全、必須以書面告知員工所有法定權利。換句話說，這不是「開放紅燈區」，而是把性工作徹底「勞動法化」。
從「除罪化」到「勞動權化」：比利時走得最遠
過去討論性工作政策，最常被提到的是三套模式：荷蘭模式（合法化、登記制）、紐西蘭模式（完全除罪化）、北歐模式（買春有罪、賣春無罪）。比利時這次走的是第四條路——「勞動權模式」。
差別在哪？荷蘭、紐西蘭模式雖然讓性工作「合法」或「除罪」，但性工作者多半是自雇者，沒有勞動契約、沒有失業保險、沒有產假。比利時等於是把性工作完整接軌進現行的勞動法體系，讓它變成「跟任何工作一樣的工作」。對倡議者而言，這是真正的歷史突破。
當然，爭議仍在。反對者擔心這會擴大產業、讓更多人被推進性工作；支持者則回應：「假裝看不見，從業者反而更被剝削。」國際特赦組織與多個聯合國機構長期支持除罪化路線，認為它對降低暴力、人口販運、HIV 傳播都有實證上的效益。
比利時 vs. 台灣：差的是一整個世代的政策思維
回頭看台灣，2011 年釋字 666 號至今 15 年，性專區一個都沒設出來，更別說讓性工作者「簽勞動契約」這種等級的政策。台灣目前的法律狀態是：罰娼罰嫖（社維法 80 條），地方政府授權設專區但沒人敢設，從業者完全沒有勞動保護。
實務上會出現什麼荒謬場景？某個外送茶妹妹被恩客毆打，她不敢報警，因為她「正在進行違法行為」。她沒有勞保，所以受傷自己付。她沒有健保（很多從業者用人頭），所以就醫怕被通報。她跟仲介有糾紛，沒有勞動契約可以主張權利。
比利時新法處理的就是這些「日常情境」。台灣不是不知道問題，而是政治上沒人想碰。每次選舉，候選人寧願喊「掃黃」也不敢喊「給性工作者勞保」。久了，產業繼續存在，從業者繼續沒保障，警察繼續抓抓放放，警政高層的 KPI 卻每年都達標。
歐洲模式真的能搬到亞洲嗎？
當然，比利時跟台灣的文化、宗教、政治脈絡差很多。比利時是歐盟內第一個全面接軌的國家，背後有歐盟人權法、勞動法的支持。台灣則處在儒家文化、宗教保守勢力、家長團體的三重夾擊裡。
但這不代表「不能參考」。比利時的核心精神是：「承認現實、保護弱勢、規範雇主、給予退出權」。這四個原則就算放在台灣脈絡裡，也完全成立。台灣可以不抄比利時的「勞動契約」版本，但至少可以從「給性工作者最基本的就醫不通報、報警不究責」開始。
黃新聞觀點
比利時這套法律的真正價值，不在它「先進」，而在它「務實」。它承認一個產業早就存在，然後問一個簡單的問題：「我們要讓這些人活得有尊嚴，還是繼續逼他們躲？」台灣在 2026 年，可不可以從這個問題開始討論？性工作者的問題，從來不是「該不該做」，而是「做了以後，國家把他們當人還是當垃圾」。
