2026年3月,台灣警方接獲線報,指竹聯幫成員涉嫌組織人蛇集團,以高薪工作為名誘騙兩名泰國女性來台,抵達後隨即沒收護照、強迫從事性交易。據報導,警察在接獲通報後僅五分鐘便抵達現場,成功將受害者救出。
這個故事,有一個圓滿的結局——警方反應迅速,被害人獲救,犯嫌被逮捕。但這個故事真正值得被記錄和分析的部分,不是那五分鐘的英勇救援,而是在救援之前,整個犯罪鏈是如何在台灣的法律真空中搭建起來的。
人口販運的溫床:地下化而非合法化
一個普遍的誤解是:性工作合法化會帶來更多人口販運。荷蘭模式曾因此受到批評,德國的大型性工作場所體系也被部分媒體渲染為人口販運的溫床。
但實證研究的結論更加複雜,且往往指向相反的方向。
2012年發表於世界發展期刊的研究分析了150個國家的數據,發現完全合法化的國家人口販運入境情況確實比完全禁止的國家更高——但這個研究有一個關鍵的缺陷:它無法區分更多人口販運和更多被通報的人口販運。在合法化國家,受害者更容易向警察求助而不必擔心自己被捕;在禁止國家,人口販運更加隱蔽。
紐西蘭在2003年除罪化後的研究顯示,沒有證據表明人口販運顯著增加,反而有更多性工作者願意向警方通報剝削行為。
台灣的情況,則是最糟糕的那種組合:性交易大規模存在,但完全地下化;性工作者沒有法律保護,人口販運受害者更沒有在不暴露自己的情況下求助的機制。
竹聯幫為什麼能找到市場?
竹聯幫的人蛇集團之所以得以運作,原因之一是他們清楚知道:台灣有一個規模龐大、完全不受法律規範的地下性交易市場,而這個市場沒有任何正式的管理機制可以追蹤服務提供者的身份來源。
在一個有登記制度的合法性產業中,雇主必須核查工作者的身份文件和工作授權,外籍工作者需要符合簽證資格,定期健康檢查可以讓醫療人員注意到受強迫的跡象。這些機制不是萬能的,但它們構成了一道篩網。
在台灣的地下性產業中,這道篩網不存在。有人蛇集團,有被騙來的外籍女性,有沒收護照的控制手段——而整個運作過程可以在完全黑暗的環境裡進行,因為這個環境本來就是在黑暗中運作的。
新南向政策的雙面刃
台灣近年大量引進東南亞勞工和移民,部分分析者指出,這波人口流動在帶來勞動力的同時,也為人蛇集團提供了更多潛在受害者來源。來自泰國、越南、菲律賓的年輕女性,可能因語言障礙、對台灣法律不熟悉、缺乏社會支援網絡等原因,而更難識別招募過程中的詐騙訊號。
光是2025-2026年間,就有多起涉及東南亞女性的性剝削案件在台灣被報導。這並不意味著台灣的人口販運情況在惡化,但它確實顯示,性交易地下化與人口流動的交叉,正在製造新的脆弱點。
解方不在加強掃黃
每次此類事件被報導後,輿論往往呼籲加強掃黃行動,彷彿只要執法力度夠強,問題就能解決。這種直覺邏輯的問題在於:它混淆了強迫性交易受害者和自願性工作者,將兩者都推向更深的地下。
當警察掃黃時,最先消失的往往不是人口販運集團——那些集團有資源、有關係、有足夠的靈活性逃避追查;消失的,反而是那些較有能力在半公開狀態下工作的自願性工作者,以及她們所攜帶的關於周邊環境是否安全的情報。
有效的反人口販運策略,必須建立在讓性工作者有能力和意願向警方舉報強迫案件的基礎上,而不是讓所有性工作者都活在被捕的恐懼中。
台灣的竹聯幫人蛇案,有個五分鐘的快速救援結局。下一次,我們能不能在犯罪發生之前,先把那個讓人口販運有縫可鑽的結構性漏洞填起來?

