那慕爾省Gembloux:一個改寫歷史的小鎮

如果你去Google比利時Gembloux,你會看到一個位於那慕爾省(Province of Namur)、人口大約2.6萬的小鎮,距離布魯塞爾大概一小時車程,主要產業是農業和大學城。

但2026年初,這個小鎮多了一項世界第一:全球史上首位「合法登記的性工作雇主」誕生在這裡。

根據ICLG(International Comparative Legal Guide)報導,當地一家性俱樂部的經營者,在比利時聯邦勞動部完成正式註冊,成為《性工作勞動權法》生效後首位合法雇主。從這一天起,這家俱樂部的性工作者,是真正意義上的「員工」——有勞動契約、有社會保險、有退休金提撥、有產假、有病假、有最低工資保障,連工作中拒絕特定客人的權利,都白紙黑字寫進去。

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2024年12月那場立法革命

讓我們把時間倒回2024年12月1日。

那一天,比利時通過《性工作勞動權法》(Sex Workers' Labour Rights Act),震驚全球。NPR用「歷史性」(historic)形容,CBS用「世界首例」(world-first),Human Rights Watch用「具有里程碑意義」(landmark)。

這部法律做了甚麼?簡單講三點:

第一,承認性工作是合法職業。性工作者可以與雇主簽訂正式僱傭契約,享有與其他勞動者完全相同的社會保障——病假、產假、健康保險、退休金、失業給付,一個都不少。

第二,保障性工作者的工作自主權。可以拒絕任何客人、可以中途停止任何服務、可以設定服務條件。這些權利寫進法律,違反者構成勞動法違規。

第三,嚴格規管雇主。想經營性產業場所,必須通過刑事背景審查、職業安全審查、勞動環境檢查。不再是隨便誰都能開的灰色行業。

但法律歸法律,真正能不能實踐,要看第一位雇主敢不敢登記、能不能通過審查、會不會被傳統勢力打壓。Gembloux這家俱樂部,就是那個歷史性的「第一位」。

比利時憲法法院的最後一關

不過故事還沒結束。

比利時最大的反性剝削組織之一Isala,已對該法提出違憲訴訟,主張這部法律「賦予老鴇過大權力、無法真正保護女性、變相鼓勵剝削」。憲法法院預計2026年底做出最終裁決。

這場訴訟的核心是哲學分歧:

**「除罪化派」(Decriminalisation)**認為,性工作就是工作,給予勞動權保障才是真正的尊重。 **「廢娼派」(Abolitionism)**認為,性工作本質就是剝削,不可能透過勞動法「正常化」,正確做法是仿效瑞典只罰嫖客。

這兩派在歐洲已經吵了三十年,比利時的這次立法是「除罪化派」歷史性的勝利,但2026年底的憲法判決,可能改寫整個歐洲性產業政策走向。

對照台灣:我們連「合法雇主」的概念都還沒誕生

回到台灣。

當Gembloux的俱樂部老闆正在勞動部辦公室簽下世界第一份「合法性工作雇主登記」時,台灣的茶莊老闆們仍在新北市某個工業區地下室,用無記名手機跟客人對暗號,每天提心吊膽地等警察上門。

兩者的距離,不只是地理上的9,500公里,而是整個世代的法律思維落差

台灣現在的《社會秩序維護法》,把「媒介」(也就是茶莊、Line傳訊妹、應召站)視為違法行為,最高可處罰5萬元並停業。換句話說,台灣根本不存在「合法雇主」這個身份。所有從業者都是非法的,因此也沒有人能簽勞動契約,也沒有人能享有勞健保。

更深層的問題是——台灣社會連「應該有合法雇主」這個想像都沒有。我們的公共討論還停留在「該不該設專區」這種前置問題,遑論「如何規管合法雇主」這種比利時已經走到的階段。

三種模式,台灣選哪個?

當前全球性產業法律可粗分為四種:

  1. 全面合法化+勞動權保障(比利時2024、紐西蘭2003):最進步,承認性工作為職業;
  2. 規管化(德國、荷蘭、奧地利):合法但高度管制,需執照;
  3. 北歐模式(瑞典、挪威、法國):只罰嫖客、不罰性工作者;
  4. 全面禁止(台灣現況、中國、多數穆斯林國家):所有人都罰,全面地下化。

台灣目前處於第4類,且是名義上「設專區可豁免」但實際上地方政府全部拒絕設專區的最壞狀態——既無管制能力,也無權利保障。

結語

Gembloux那家俱樂部的登記文件,可能只是一張普通的公司行號登記證,但它代表著:人類社會終於有一個國家,願意把性工作者當作完整的勞動者來對待。

台灣呢?我們的茶莊老闆們,這輩子有機會拿到一張類似的登記證嗎?

當答案還是「不可能」時,這個社會就還在欠某些人一個公道。


本文由黃新聞編輯部撰寫,觀點獨立,僅供讀者參考。