澳洲南澳州性工作除罪化呼聲再起：紐西蘭模式的成功能在台灣複製嗎？

2026年2月，澳洲南澳州（South Australia）副州長兼司法部長Kyam Maher在選前公開表示，性工作除罪化的議題「毫無疑問」將在新一屆議會中重新提出。儘管反對派批評這是選舉語言，但這個表態再度讓澳洲全國性工作政策改革的討論升溫。

對台灣觀察者而言，這則來自南半球的新聞具有特殊的參考價值——因為澳洲的改革路徑，正在為全球提供一個「除罪化是否真的有效」的活生生實驗場。

澳洲的除罪化版圖

澳洲是目前全球性工作政策最多元的國家之一，不同州份採行截然不同的管制模式：

這種各州不同步的改革節奏，反而為研究提供了珍貴的「自然實驗」條件：學者可以比較除罪化前後的健康指標、暴力事件、人口販賣數據，評估政策效果。

談澳洲的除罪化，不能不提紐西蘭——這個與澳洲隔海相望的鄰國，在2003年便通過《賣淫改革法》，成為全球最早採行完整除罪化模式的國家之一。

23年後，紐西蘭的研究成果相當一致：性工作者的工作環境安全大幅改善、性病感染率維持低水平、暴力事件減少、對警察的信任度提升（因為她們不再害怕被逮捕而可以報案）。特別值得一提的是，除罪化律未如反對者預測般出現人口販賣大幅增加的情況。

紐西蘭的成功，正是澳洲各州逐步推動除罪化的重要論據。

台灣和澳洲的社會脈絡雖然不同，但改革路徑上有幾個關鍵的教訓值得借鑑：

第一，漸進比全面更可行。 澳洲並非一夕之間在全國採行統一政策，而是讓不同州份在不同時間點嘗試不同方案，累積實證資料後推廣。台灣可以考慮先在特定縣市試行，而非期待一個全國統一的立法奇蹟。

第二，把性工作者納入政策過程。 澳洲和紐西蘭的改革成功，很大程度上是因為性工作者組織深度參與了政策設計過程，而非只是政策的被動對象。台灣的日日春協會等組織長期倡議卻難以進入核心決策圈，這是台灣改革停滯的重要原因之一。

第三，健康保障優先。 紐西蘭模式最顯著的成效在公共衛生領域——性工作者的健康狀況改善，同時對整體社會的性病防治也有正面效應。對於常把「公共衛生」當借口反對合法化的台灣保守派而言，這個數據本身就是最有力的反駁。

2003年紐西蘭、2019年北領地、2023年維多利亞、2024年昆士蘭——澳洲的改革版圖正在快速完成拼圖，南澳州極可能是下一塊。

同一個時間軸上，台灣停在2011年——那個釋憲後又立了個沒人執行的法的年份。

改革不是一道非此即彼的選擇題。澳洲已經示範了一條循序漸進、有實證支撐的道路。台灣缺的不是模式，是政治意志。

南澳州的議員們在議會裡討論的，是如何讓性工作者更安全、更健康。台灣的政治人物在哪裡？