性工作者走進聯合國大樓
2026年3月11日，Best Practices Policy Project 報導，聯合國婦女地位委員會第70屆會議（CSW70）在紐約聯合國總部舉行期間，由 Best Practices Policy Project 等多個性工作者權利倡議組織聯合舉辦的「所有性工作者的正義」（Justice for All Sex Workers）活動，在會議場地內正式登場。
這個活動的意義，不只是一場倡議展示。它代表了性工作者組織進入全球最重要的性別政策論壇的努力——在一個歷史上經常把性工作者排除在決策桌外的機構框架中，爭取一把椅子。
CSW70 是什麼？為何重要？
聯合國婦女地位委員會（Commission on the Status of Women, CSW）每年召開年度會議，是全球性別政策的最高層級討論平台。CSW70 是第70屆會議，主題聚焦於女性在教育、勞動和公共生活中的平等參與。各國政府代表、非政府組織和倡議團體齊聚紐約，就全球婦女人權議題進行談判和討論。
CSW 的決議雖然不具法律約束力，但它形塑的規範框架，對各國政策的走向有實質影響。
重要的是，CSW 一直是「廢娼主義」（abolitionist）和「除罪化」倡議之間最激烈論戰的場所之一。廢娼主義者主張性工作本質上是對女性的剝削，應透過北歐模式或其他手段消除；除罪化倡議者則強調性工作者的能動性和勞動權利。這兩種框架之間的衝突，直接影響到聯合國在性工作相關人權議題上能走多遠。
「所有性工作者的正義」說了什麼？
根據 Best Practices Policy Project 的報導，此次活動彙集了來自多國的性工作者代表和倡議組織，核心訴求包括：
除罪化，而非北歐模式。 與會者一致強調，性工作者所需要的是她們的工作和生活完全不受刑事法律威脅，而不是一種「只罰買方」的折衷方案——後者在現實中同樣危害她們的安全。
要讓性工作者主導政策討論。 各方倡議者反覆強調一個核心原則：「Nothing about us without us」（沒有我們的參與，不要做關於我們的決定）。在CSW這樣的場合，政府代表和非政府組織談論性工作者的命運，卻往往沒有讓性工作者自己參與，這種結構性排除必須被挑戰。
國際人權框架的支持已相當明確。 國際特赦組織、世界衛生組織、聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）、人權觀察等主要國際組織，都已正式支持全面除罪化立場。CSW70 的倡議活動，是要讓這個已有共識的立場，真正轉化為各國政策的改變。
國際框架在說什麼，台灣在哪裡？
當全球最具權威的人權和公共衛生組織都站在除罪化這邊，台灣的位置顯得特別尷尬。
台灣在許多人權指標上，表現優於亞洲多數國家。同婚合法化、廢除死刑的持續討論、相對健全的公民社會——台灣有充分的條件在性工作政策上走在區域前沿。但現況是，性工作者依然在法律的灰色地帶工作，釋字666號的精神被冷凍在立法院的議程裡，性專區的設立授權形同廢紙。
更值得關注的是台灣在聯合國框架外的困境。由於台灣的外交地位，台灣沒有辦法直接參與CSW這類聯合國論壇。台灣的性工作倡議者，也因此缺少了一個可以直接接觸國際規範框架的管道。但這並不代表這些國際討論對台灣無關——恰恰相反，當國際社會對除罪化的共識越來越清晰，台灣的立法者也無法完全無視這個趨勢。
倡議組織的力量：從邊緣到中心
CSW70 的活動呈現了一個重要的全球趨勢：性工作者倡議組織正在從政策討論的邊緣，緩慢但確定地移向中心。
這個過程在台灣，同樣可以找到對應。1997年，台北市公娼在廢娼令前夕發起抗爭，是台灣性工作者第一次以集體行動走上公共舞台。日日春關懷互助協會從那一年開始運作，持續近三十年，是台灣最重要的性工作者倡議組織之一。她們的倡議成果之一，正是推動了釋字666號的聲請與通過。
從台北街頭抗爭到聯合國大樓的活動廳，性工作者要求被當作完整的人來對待——而不是政策辯論的素材、道德改革的對象，或是媒體獵奇的話題。這個訴求的本質，在台灣和在紐約是一樣的。
「性別平等」不能只適用於特定的女性
CSW 的核心使命是促進「婦女地位」，但數十年來，這個使命在討論到性工作者的時候，往往以「保護婦女免於性剝削」的名義，排除了性工作者自己對自身處境的詮釋和需求。
一個真正承諾性別平等的框架，必須能夠容納這樣的論述：一些女性選擇從事性工作，她們應當享有與所有工作者同等的法律保護，包括免於警察騷擾、免於暴力侵害、享有醫療資源，以及在必要時能夠安全離開這個行業。
這不是降低對性剝削的警惕，而是把政策的焦點放在那些真正需要幫助的人身上——無論她們現在是否想要繼續這份工作。
結論：國際框架在動，台灣要接住
CSW70「所有性工作者的正義」活動的舉辦，是一個信號：國際人權社群對性工作除罪化的共識，正在從倡議立場，逐漸成為主流規範討論的一部分。
台灣無法直接參與這個論壇，但台灣的立法者、倡議者和社會，可以選擇在這個全球趨勢中站在哪一邊。釋字666號早就指了方向。現在需要的，是有人願意走過去。
