七十年的法律，終於動了
1956 年制定的《賣春防止法》，是日本戰後性產業治理的根基，也是它最大的笑話。這條法律只罰賣春的女性，不罰買春的男性，於是日本發展出全世界最龐大的「風俗業」灰色地帶——只要不是性器接合的「正規買春」，soapland、無料案內所、 Pink Salon 通通合法。
法務大臣平口洋在 2026 年 2 月宣布，將在本年度（截至 3 月）內成立專家小組檢討修法。3 月 24 日，小組首次會議召開，焦點議題很清楚：把買春入罪化。
更值得關注的是首相高市早苗的態度。她在 2025 年 11 月上任後就明確表示，要重新檢討日本的性產業規範。這位日本史上首位女首相，把這個七十年沒人敢碰的議題端上了內閣議程。
21 家 Soapland 一夜熄燈的警訊
修法討論的時間點並不偶然。2026 年初，日本知名連鎖 soapland「Marin」突然宣布全國 21 家分店全數歇業，數百名性工作者一夜失業。日本店面型風俗業者從 2014 年的 7,402 家，掉到 2023 年的 6,651 家，整個產業正在快速萎縮但未必朝向更健康的方向——而是地下化、海外化。
更嚴重的是，海外傳出日本女性被「Scout」集團騙到歐美、東南亞從事性工作的案例越來越多。當國內產業萎縮、法律灰色地帶越收越緊，從業者就會被推向更不受監管的境外市場。這跟美國 2018 年通過 FOSTA-SESTA 後的副作用一模一樣。
台灣 vs 日本：兩種「假裝合法」的失敗模式
台灣讀者看日本這場修法，可能會有強烈的既視感。我們的《社維法》第 80 條跟日本的《賣春防止法》本質很像——都是用「禁止」作為門面，但邪隄上業者只要繞個彎就能營業。日本的繞法是「不用性器接合」（口交、按摩、援交），台灣的繞法是「半套合法、全套違法」、定點茶、外送茶、按摩店附加服務。
差別在哪？日本的灰色地帶至少還在地面上，性工作者有實體店面、有同事、有保鑣，安全係數比台灣的個工高得多。台灣的「半套店」、「養生館」是極度個人化、高度隱蔽的場景，從業者孤立無援，被搶被打都不敢報案。
修法之後呢？北歐模式還是紐西蘭模式
日本這次討論的方向，比較接近「北歐模式」（罰嫖不罰娼），這套模式被瑞典、挪威、法國採用，目標是「終結性產業」。但全球性工作者組織幾乎一致反對北歐模式——因為當買方被划置阻，賣方就只能在更偏僻、更黑暗的地方接客，安全反而下降。
紐西蘭模式（全面除罪化）和比利時模式（勞動權保障）才是性工作者組織推崇的方向。但日本社會的保守程度，讓這次修法走向北歐路線的可能性比較高。
對台灣的啟示是什麼？如果連日本這個風俗業如此根深蒂固的國家都動了，我們繼續用 1991 年制定的《社維法》第 80 條應付 2026 年的現實，到底還能撐多久？
延伸閱讀：日本 2024 年通過《活動寫真規制法》強化對 AV 演員的保護，是另一個性產業勞動權的修法案例。對照台灣的成人影像產業仍處於完全無監管狀態，日本至少還有產業協會與行政指導。
