在Soi Cowboy的霓虹下,談法律

如果你是台灣人,可能很難想像這個畫面:一群來自不同政黨的國會議員,從執政的Pheu Thai(為泰黨)、最大在野的People's Party(人民黨)、Move Forward的延伸組織,到走中間路線的Thai Sang Thai與保守的民主黨,在2026年2月8日大選前夕,集體走進曼谷紅燈區Soi Cowboy裡的「Cowboy 2」酒吧,與性工作者並肩站在一起,公開承諾要推動《性工作者保護法》。

這不是行為藝術,這是泰國當下真實的政治現場。

根據The Pattaya News與HaRDstories報導,新一屆泰國政府已將《性工作者保護法》(Protection of Sex Work Act)列入2026年上半年的優先法案,目標是廢除1996年沿用至今的《防止與抑制賣淫法》,把性工作從「犯罪」徹底轉為「具有勞動權的合法職業」。背後驅動力之一,是泰國正在爭取加入OECD(經濟合作暨發展組織),人權與勞動標準是必過的關卡。

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從「治安事件」轉為「社會議題」

事實上,泰國早在2023年底就已悄悄踏出第一步。當時政府把性工作從「重罪」重新分類為「行政違規」,並把開罰權從警政體系移交給「社會發展與人類安全部」(MSDHS)。這個看似技術性的調整,實際上是極關鍵的權力轉移——當開罰的不再是警察,性工作者就不再是「治安掃蕩對象」,而是「社會服務對象」。

接下來2026年要推的新法,據報導將賦予性工作者拒絕客人的權利、中途終止服務的權利、設立服務條件的權利,並把場所經營者納入勞動法規管,要求通過背景審查。這一切聽起來似曾相識——因為這幾乎就是2024年比利時剛立法通過、被國際譽為「全球最先進」的性產業勞動權框架。

台灣的釋字666號 vs 泰國的2026

回頭看台灣。2009年大法官釋字666號宣告「罰娼不罰嫖」違憲,2011年《社會秩序維護法》第91條之一修法授權地方政府「得」設置性交易專區。但15年過去,全台零個專區設立,地方政府人人推諉,最後變成「罰娼也罰嫖」這種看似平等、實則把整個產業繼續推入地下的奇怪結果。

台灣每年估計800億規模的地下性產業,沒有勞健保、沒有勞動契約、沒有任何申訴管道——而新南向政策帶來的東南亞籍工作者,處境更加危險,動輒被警方標籤為「人口販運受害者」遣送回國,但實際剝削問題並未解決。

相對之下,泰國作為一個曾被全世界貼上「性觀光天堂」標籤的國家,卻可能在2026年成為亞洲第一個全面承認性工作為合法職業的國家。如果這項立法順利通過,台灣引以為傲的「人權立國」招牌,將被泰國狠狠超車。

為什麼亞洲很難?

亞洲社會普遍受儒家、佛教倫理影響,談性產業總是要先繞過「道德高牆」才能談政策。但泰國這次的突破點,恰恰不是訴諸「性自由」,而是訴諸「勞動權」與「人權國際標準」——把性工作者從「需要被拯救的墮落者」重新定義為「需要被保護的勞動者」。

這正是台灣倡議多年但始終卡住的論述切換。日日春協會從2001年公娼廢除抗爭到現在25年,論述從未停過,但社會主流仍把性工作視為「不得不容忍的灰色地帶」,而不是「需要正視的勞動現實」。

結語

當芭達雅的酒吧裡,政客願意走進來和性工作者握手談判,那就不只是政治表態,而是國家對待這個產業的態度根本性轉變。

2026年下半年,當泰國《性工作者保護法》進入泰國國會三讀時,台灣立法院還在審甚麼?是否還在爭論「性專區到底要由哪個地方政府負責」這種15年前就該解決的問題?

如果連泰國都能跨越,台灣憑甚麼還停在原地?


本文由黃新聞編輯部撰寫,觀點獨立,僅供讀者參考。